Тема 13. Форма и содержание концепции вещания

13.1. Порядок подготовки и форма представления концепции вещания. Выделяются «свободная» форма концепции вещания и специальный бланк МПТР, к которому составлены пояснения МПТР по его заполнению. Порядок оформления документов получают существенное правовое значение на конкурсе, поскольку закрепляют «творческие» предложения вещателя в объективной форме.

Методика заполнения установленной МПТР формы программной концепции включает составление примерной тематики передач и структуры программной сетки. Общая структура необходимого пакета документов включает: формальное краткое описание концепции вещания, «развернутую» концепцию вещания (основное средство демонстрации технических, финансовых и творческих возможностей заявителя), технические и финансовые проекты, возможный перечень прилагаемых документов (финансовая документация, договоры о сотрудничестве, кадровая документация и т.п.)

13.2. Основные положения концепции вещания должна отражать взаимосвязь творческих, технических, финансовых и кадровых вопросов. Стратегия сбора и оформления материалов концепции вещания как единого комплекта документов требует заключения договоров с социологическими службами о проведении анализа аудитории, проведения технических экспертиз, экономического анализа возможностей и перспектив развития представляемого проекта. Существенное значение имеет предложение по кадровому вопросу: выполнение обычных требований к штатным характеристикам и иным кадровым документам.

Оптимальные формы представления позиции вещателя перед ФКК. Значение «обобщения» практики ФКК и МПТР в процессе конкурсного лицензирования и результатов дискуссий по спорным вопросам. Представленное технико-экономическое обоснование должно подтверждать способность претендента реализовать выработанную концепцию. Трудности с оценкой объема средств, необходимых для поддержания должного качества вещания в условиях конкретного города, из-за нестабильности экономической ситуации в стране, способы их разрешения (приложение приблизительной сметы, создание резервных фондов и источников финансирования и т.п.).

 

Вопросы к семинарскому занятию:

1.      Охарактеризуйте содержание и назначение краткой и развернутой концепции вещания.

2.      Практическое задание: разработать развернутый план концепции вещания с учетом возможных альтернативных вариантов по пройденным темам (различные источники финансирования (фактические и предполагаемые), решение технического вопроса (характеристика собственного оборудования и его преимущества или предварительное соглашение о сотрудничестве с оператором связи и преимущества данного варианта) и т.п.

3.      Каким образом в концепции вещания отразить профессиональный уровень коллектива вещательной компании?

 

Нормативные акты:

1.      Закон РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 21 декабря 1991 года.

2.      Положение «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 года, №1359)

3.      Постановление Правительства РФ «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания» (№698 от 26 июня 1999 года)

4.      Положение «О проведении конкурса на наземное эфирное телерадиовещание а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей радиовещания» (утв. Постановлением Правительства № 698 от 26 июня 1999 года)

5.      Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (утв. Приказом МПТР №9 от 28 сентября 1999 года)

6.      Регламент работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (утв. Приказом МПТР №90 от 31 декабря 1999 года)

7.      Приказ МПТР «О формировании региональной части Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию» (утв. Приказом МПТР от 31 декабря 1999 года)

8.      Приказ МПТР РФ от 10 марта 2000 года №55 «Об утверждении порядка зачисления и использования средств от проведения конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание»

9.      Приказ ФСТР «О включении программной концепции в состав лицензии на осуществление телерадиовещания» №151 от 31 декабря 1998 года

10.    Приказ ФСТР «Об усилении государственного контроля за соблюдением вещательными организациями законодательства РФ в области телевидения и радиовещания, средств массовой информации и условий лицензии на вещание» (№146 от 10 декабря 1998 года)

Литература:

1.      Федотов М.А. Право массовой информации в России. М., 2002.

2.      Правовые вопросы лицензирования телерадиовещания. М., Центр «Право и СМИ», 2000.

3.      Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» (Фонд защиты гласности). М.: Галерия, 2001.

4.      Законодательство и практика СМИ. Ежемесячный бюллетень (с 2001 г. «Законодательство и практика масс-медиа»). Издание Института проблем информационного права (www.medialaw.ru). Приложения: ЗиП – Лицензирование (2000 г.), ЗиП – Правовая экспертиза (2002 г.).

5.      BROADCASTING. Телевидение и радиовещание. Ежемесячный журнал.