1.4. Количественная и качественная характеристика трудовых

ресурсов

Численность и состав населения можно оценить количественно и

качественно.

К количественным показателям относятся:

- численность населения;

- структура населения по различным категориям;

- показатели естественного движения населения и т.д.

Размеры численности, состав и показатели естественного

движения населения России за 1992-2002 гг. показаны в таблице 3, из

которой видно, что численность постоянного населения России

сокращается при не изменяющейся структуре городского и сельского

населения. Падение численности населения вызвано, с одной стороны,

уменьшением относительного числа родившихся, с другой –

увеличением относительного числа умерших, что предопределило за

последние три года естественную убыль населения на 5-6 промилле в

год. Относительное число браков и разводов за рассматриваемый период

существенных изменений не претерпело.

К качественным характеристикам относятся:

- уровень образования;

- профессионально-квалификационная структура;

- культурный уровень;

- показатели здоровья населения;

- половозрастная структура;

- средняя продолжительность жизни;

- соотношение занятых преимущественно умственным и

преимущественно физическим трудом;

- структура занятых в материальном производстве и в

непроизводственной сфере;

- показатели миграции;

- национально-этническая структура и др.

Оценка качественных характеристик населения – дело весьма

сложное, так как не существует интегрального, обобщающего

показателя для этих целей, а частные показатели по отдельным

характеристикам качества населения изменяются во времени зачастую в

прямо противоположных направлениях и с различной интенсивностью.

Таблица 3

Численность, состав и показатели естественного движения

населения России6

Наименование Един.

Измер.

1992г 1993г 1994г 1995г 1998 г. 1999г 2002г7

Численность

постоянного

населения

Млн. чел.

148,3 148,3 148,0 147,9 146,8 146,2

145,5

В том числе:

городского

% 73 73 73 73 73 73 73

сельского % 27 27 27 27 27 27 27

На 1000

населения: число

родившихся

Чел. 10,7 9,4 9,6 9,3 8,8 8,4

9,1

Число умерших Чел. 12,2 14,5 15,7 15,0 13,6 14,7 15,6

Естественный

прирост (+)

убыль (-)

Чел. -1,5 -5,1 -6,1 -5,7 -4,8 -6,3 -6,5

Число браков Ед. 7,1 7,5 7,4 7,3 5,8 6,3 6,9

Число разводов Ед. 4,3 4,5 4,6 4,5 3,4 3,7 5,3

В таблице 4 показано распределение численности занятых в

экономике по уровню образования.

Рассматривая показатели качества населения России, можно

отметить, что несмотря на все трудности и противоречия,

благоприятные показатели уровня образования населения порождают

оптимизм при оценке перспектив развития нашего общества.

6 http:// www. Budgetrf. rud

7 о предваительных итогах Всероссийской переписи населения 2002 года, http://www.gks.ru

Таблица 4

Распределение численности занятых в экономике по уровню

образования8

Занято в

экономике

всего Высшее

профес-

сиона-

льное

Непол-

ное

высшее

профес-

сиона-

льное

Среднее

профес-

сиональ-

ное

Началь-

ное

профес-

сиональ-

ное9

Среднее

(полное)

общее

Основ-

ное

общее

Началь-

ное

общее, не

имеют

началь-

ного

общего

Всего 71068 11469 1234 22458 … 23388 10275 2245

1995 64149 11777 963 21342 … 21312 7654 1101

1996 62928 11823 1066 20963 … 20927 7172 977

1997 60021 12070 1098 19587 3700 19692 6186 1389

1998 58437 12077 1107 19568 4362 14782 5449 1092

1999 63082 12752 1423 18508 5556 15270 5488 1681

2000 64465 13953 2900 18508 7084 15138 5594 1288

Мужчины

1992

37145

5561

674

9821

13419

6296

1373

1995 33720 5675 541 9445 … 12487 4849 723

1996 33087 5709 583 9338 … 12254 4559 644

1997 31554 5812 601 8848 2294 11513 3884 895

1998 30587 5780 578 8874 2682 8528 3443 702

1999 32838 6028 722 9521 3508 8808 3326 923

2000 33374 6595 1393 8465 4211 8657 3319 733

Женщины

1992

33923

5907

559

12637

9969

3979

872

1995 30429 6102 422 11897 … 8826 2805 378

1996 29841 6114 483 11625 … 8673 2614 332

1997 28467 6258 497 10740 1406 8178 2301 493

1998 27850 6297 529 10694 1680 6254 2006 390

1999 30244 6724 700 11390 2048 6462 2161 758

2000 31091 7357 1507 10043 2873 6481 2275 554

При оценке рынка труда и проведении государством

соответствующей демографической политики большое значение имеет

изучение ресурсов для трудовой деятельности.10

Для уяснения понятия «ресурсов для труда» необходимо знать

следующее. Во-первых, в зависимости от возраста все население может

быть разделено на три неравные части:

- лица моложе трудоспособного возраста ( от рождения до 16 лет

включительно);

- лица в трудоспособном возрасте (рабочем) возрасте: в России

женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;

- лица старше трудоспособного возраста, т. е. лица пенсионного

возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости:

в России женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет.

8 Труд и занятость в России, 2001. Госкомстат России. – М., 2002. – с.78.

9 До 1997 г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по

соответствующему уровню общего образования

10 Раньше использовалось понятие «трудовые ресурсы», но требования рыночной экономики делают

необходимыми переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету

ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

С 1993 г. в нашей статистике осуществлен переход на

рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и

Международной организацией труда систему классификации, в

соответствии с которой население делится на экономически активное и

экономически неактивное11.

Особенности подхода к подсчетам численности рассматриваются в

таблице 512.

Таблица 5

Особенности расчета показателей численности занятых и

безработных

По методологии МОТ По Федеральному закону о занятости

населения в редакции от 20 апреля 1996 г.

1 2

Занятые

Лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а

также лица младших возрастов, которые в

рассматриваемый период:

- выполняли работу по найму за

вознаграждение на условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также иную

приносящую доход работу самостоятельно или

у отдельных граждан независимо от сроков

получения непосредственной оплаты или

дохода за свою деятельность;

Временно отсутствовали на работе из-за: болезни

или травмы, ухода за больными; ежегодного

отпуска или выходных дней; компенсационного

отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных

работ или работ в праздничные (выходные) дни;

работы по специальному графику; нахождения в

резерве (при работе на транспорте);

установленного законом отпуска по

беременности, родам, уходу за ребенком;

обучения, переподготовки вне своего рабочего

места, учебного отпуска; отпуска без сохранения

содержания или с сохранением содержания по

инициативе администрации; забастовки; других

подобных причин;

- выполняли работу без оплаты на семейном

предприятии;

(Военнослужащие и работники органов

внутренних дел по методологии МОТ

относятся к наемным работникам)

Не включаются в состав занятых

зарегистрированные безработные, выполня-

ющие оплачиваемые общественные работы,

полученные через службу занятости, учащиеся

и студенты, выполняющие оплачиваемые

сельскохозяйственные работы по направлению

учебных заведений.

Занятые

- работающие по трудовому договору

(контракту), в том числе выполняющие работу

за вознаграждение на условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также

имеющие иную оплачиваемую работу

(службу), включая сезонные и временные

работы;

- занимающиеся предпринимательской

деятельностью;

- самостоятельно обеспечивающие себя

работой;

- занятые в подсобных промыслах и

реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работу по гражданско-

правовым договорам (договорам подряда), а

также члены производственных кооперативов

(артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные

на оплачиваемую должность;

Временно отсутствующие на рабочем месте в

связи с нетрудоспособностью, отпуском,

переподготовкой, повышением квалификации,

приостановкой производства, вызванной

забастовкой, или иными причинами;

Проходящие военную службу, а также службу

в органах внутренних дел;

-проходящие очный курс обучения в

общеобразовательных учреждениях,

учреждениях начального профессионального и

высшего профессионального образования и

других образовательных учреждениях,

включая обучение по направлению

Федеральной государственной службы

занятости населения.

11 См.: Основные методические положения по классификации статистических данных о составе

рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости // Экономика и жизнь. – 1993. - № 22.

12 Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для

ьруда. М.: МИК, 1998, с. 15.

Безработные

Лица 16 лет и старше, которые в

рассматриваемый период:

- не имели работу (доходного занятия);

- занимались поиском работы, т.е. обращались

в государственную или коммерческую службу

занятости, использовали или помещали

объявления в печати, непосредственно

обращались к администрации предприятия

(работодателю), использовали личные связи и

т.д. или предпринимали шаги к созданию

собственного дела;

- были готовы приступить к работе;

- обучались по направлению службы

занятости;

- учащиеся, студенты, пенсионеры и

инвалиды, занимающиеся поиском работы и

готовые приступить к ней.

В составе безработных выделяются лица: не

занятые трудовой деятельностью,

зарегистрированные в службе занятости в

качестве ищущих работу, и также признанные

безработными.

Безработные

Трудоспособные граждане, которые:

- не имеют работу и заработка;

- ищут работу;

- готовы приступить к работе;

- зарегистрированы в органах службы

занятости в целях поиска подходящей работы.

Сравнение категории «занятые» в обоих источниках показывает,

что Федеральный закон это понятие трактует шире, чем МОТ. Помимо

различных групп работающих и временно отсутствующих на рабочем

месте, что совпадает в отмеченных документах, Закон относит к

занятым обучающихся очно в разных учебных заведениях. Следует

понимать, что в методике Госкомстата России речь идет о занятых как о

части экономически активного населения, а обучающиеся очно к этой

категории отнесены быть не могут, так как в силу специфики своей

деятельности они экономически не активны. Подобное, казалось бы,

разночтение полностью согласуется при рассмотрении видов и форм

занятости (подробнее в главе 3) .

Здесь же важно рассмотреть понятие – экономически неактивное

население (по методике Госкомстата России) – это та часть населения,

которая не входит в состав ресурсов для труда. К ней относят:

• учащиеся, студенты, служащие, курсанты, обучающиеся в

дневных учебных заведениях;

• лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях;

• лица, получающие пенсию по инвалидности;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за

детьми, больными родственниками;

• отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск,

исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо

от источника дохода.