3.1.1. Понятие и принципы занятости

Занятость является одной из существенных характеристик

экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет

собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не

чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими

процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет

демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория, занятость – степень участия

трудоспособного населения в деятельности, связанной с

удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило,

приносящей доход в денежной или иной форме в виде заработной

платы, содержания, дополнительных пособий и выплат натурой.

Переход России от экономики административно-командного типа

к рыночным отношениям потребовал проведения экономических

реформ в сфере занятости. Опираясь на мировой опыт, были

выработаны и закреплены в законодательных актах – в Конституции

Российской Федерации и Законе «О занятости населения Российской

Федерации» - основные принципы занятости:

1 – обеспечение равных возможностей всем гражданам в выборе

вида деятельности, независимо от происхождения, социального и

имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,

пола, возраста, политических убеждений, отношений к религии. Каждый

человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности,

которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к

труду не допускается, кроме случаев, особо установленных

законодательством. Незанятость граждан не служит основанием для их

привлечения к административной и иной ответственности. Сфера труда

становится одним из равноправных видов общественно полезной

деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством,

воспитанием детей, общественной, религиозной и другой

деятельностью;

2 – содействие обеспечению эффективной занятости,

предотвращение безработицы, создание новых рабочих мест и условий

для развития предпринимательства. Государство несет ответственность

за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно

избранную занятость, должно содействовать усилиям индивидуумов

приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным

видом деятельности косвенными мерами – экономическими,

законодательными, социальными;

3 – координация всех направлений экономической и социальной

политики на основе разрабатываемых программ занятости. В новых

экономических условиях государство отказалось от прямого

централизованного управления занятостью. Постепенно формируется

новая система воздействия на занятость – система регулирования

занятости. Главными звеньями выступают законы, программы

стимулирования занятости;

4 - сотрудничество профессиональных союзов, ассоциаций

предпринимателей, собственников предприятий с органами

государственного управления в разработке, реализации и контроле за

выполнением мер по обеспечению занятости населения. Совместными

усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны

определяться основные направления занятости, изменение ее структуры,

улучшения качественных характеристик рабочей силы, повышения ее

конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда.

Государство в этой системе выступает координатором этих усилий,

создает рамочные условия для их функционирования;

5 – международное сотрудничество в решении проблем занятости,

в том числе включая труд граждан России за границей и иностранных

граждан в России.