4.4. Экономические и социальные последствия безработицы
Безработица несет прямые экономические издержки для всего
общества. Когда часть людей остается без работы, это означает, что
производство сокращается по сравнению с объемом, который мог быть
достигнут в условиях полной занятости. Циклические колебания темпов
роста ВНП влекут за собой колебания безработицы. Таким образом,
более высокие темпы роста ВНП ведут к сокращению безработицы, а
низкие темпы роста ВНП предполагают, что безработица возрастает или,
в лучшем случае, остается на одном уровне. В этой связи большое
теоретическое и практическое значение приобрел вопрос о
количественном соотношении между темпом прироста ВНП и
изменением уровня безработицы.
Принципиальный ответ на этот вопрос дает закон Оукена19,
который может быть выражен в следующих положениях:
- если темп прироста ВНП равен 2,5% в год, то уровень
безработицы изменяться не будет;
- если темп прироста ВНП будет выше 2,5%, то уровень
безработицы уменьшится; при этом повышение темпа прироста ВНП на
каждый процентный пункт сверх 2,5% повлечет за собой снижение
уровня безработицы на 0,4 процентных пункта;
- ели темп прироста ВНП будет меньше 2,5%, то уровень
безработицы вырастет; при этом снижение темпа прироста ВНП ниже
уровня 2,5% повлечет за собой увеличение уровня безработицы на 0,4
процентных пункта на каждый процентный пункт снижения ВНП.
В общем виде закон Оукена может быть выражен уравнением:
U = -0,4 * ( ВНП/ ВНП * 100% - 2,5%),
где U - приращение уровня безработицы.
19 Американский экономист Артур Оукен в 60-е гг. возглавлял Совет экономических консультантов
при президенте США.
Таким образом, увеличение уровня безработицы, уменьшая объем
ВНП, приводит к другим негативным экономическим последствиям:
- уменьшение объема ВНП приводит к сокращению налогов,
которые поступают государству;
- усиливается конкуренция между работниками на рынке труда за
наиболее престижные рабочие места, а это приводит к тому, что
отдельные и достаточно большие группы населения вынуждены
занимать непрестижные, неинтересные для них работы и такой
«вынужденный» труд не будет высокоэффективным;
- безработица может выступать как «мина замедленного
действия», т.е. если она возникает в таких отраслях как наука и научное
обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание,
высокотехнологичные предприятия, то это приводит к массовой
дисквалификации, переквалификации и эмиграции работников, и когда
наступает фаза подъема в экономике. Спрос на этих работников
возрастает, а удовлетворить его не представляется возможным. Это
приводит к задержке экономического развития страны, к ее еще большей
дестабилизации. Все эти обстоятельства сокращают возможности
инвестирования капитала и открытия новых рабочих мест, что, в свою
очередь обостряет и проблему безработицы;
- для отдельного работника безработица означает потерю
постоянного и регулярно получаемого дохода.
Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со
счетов и значительные социальные и моральные последствия
безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и
жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность
значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в
отдельности ведет к:
- потере квалификации и практических навыков;
- снижению моральных устоев и росту преступности;
- потере самоуважения и появлению жизненной депрессии;
- нестабильности семейных уз;
- росту социальной напряженности в обществе;
- снижению физического здоровья общества.
История показывает, что экономическая нестабильность и, как
следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения
могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в
государстве.