4.4. Экономические и социальные последствия безработицы

Безработица несет прямые экономические издержки для всего

общества. Когда часть людей остается без работы, это означает, что

производство сокращается по сравнению с объемом, который мог быть

достигнут в условиях полной занятости. Циклические колебания темпов

роста ВНП влекут за собой колебания безработицы. Таким образом,

более высокие темпы роста ВНП ведут к сокращению безработицы, а

низкие темпы роста ВНП предполагают, что безработица возрастает или,

в лучшем случае, остается на одном уровне. В этой связи большое

теоретическое и практическое значение приобрел вопрос о

количественном соотношении между темпом прироста ВНП и

изменением уровня безработицы.

Принципиальный ответ на этот вопрос дает закон Оукена19,

который может быть выражен в следующих положениях:

- если темп прироста ВНП равен 2,5% в год, то уровень

безработицы изменяться не будет;

- если темп прироста ВНП будет выше 2,5%, то уровень

безработицы уменьшится; при этом повышение темпа прироста ВНП на

каждый процентный пункт сверх 2,5% повлечет за собой снижение

уровня безработицы на 0,4 процентных пункта;

- ели темп прироста ВНП будет меньше 2,5%, то уровень

безработицы вырастет; при этом снижение темпа прироста ВНП ниже

уровня 2,5% повлечет за собой увеличение уровня безработицы на 0,4

процентных пункта на каждый процентный пункт снижения ВНП.

В общем виде закон Оукена может быть выражен уравнением:

U = -0,4 * ( ВНП/ ВНП * 100% - 2,5%),

где U - приращение уровня безработицы.

19 Американский экономист Артур Оукен в 60-е гг. возглавлял Совет экономических консультантов

при президенте США.

Таким образом, увеличение уровня безработицы, уменьшая объем

ВНП, приводит к другим негативным экономическим последствиям:

- уменьшение объема ВНП приводит к сокращению налогов,

которые поступают государству;

- усиливается конкуренция между работниками на рынке труда за

наиболее престижные рабочие места, а это приводит к тому, что

отдельные и достаточно большие группы населения вынуждены

занимать непрестижные, неинтересные для них работы и такой

«вынужденный» труд не будет высокоэффективным;

- безработица может выступать как «мина замедленного

действия», т.е. если она возникает в таких отраслях как наука и научное

обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание,

высокотехнологичные предприятия, то это приводит к массовой

дисквалификации, переквалификации и эмиграции работников, и когда

наступает фаза подъема в экономике. Спрос на этих работников

возрастает, а удовлетворить его не представляется возможным. Это

приводит к задержке экономического развития страны, к ее еще большей

дестабилизации. Все эти обстоятельства сокращают возможности

инвестирования капитала и открытия новых рабочих мест, что, в свою

очередь обостряет и проблему безработицы;

- для отдельного работника безработица означает потерю

постоянного и регулярно получаемого дохода.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со

счетов и значительные социальные и моральные последствия

безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и

жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность

значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в

отдельности ведет к:

- потере квалификации и практических навыков;

- снижению моральных устоев и росту преступности;

- потере самоуважения и появлению жизненной депрессии;

- нестабильности семейных уз;

- росту социальной напряженности в обществе;

- снижению физического здоровья общества.

История показывает, что экономическая нестабильность и, как

следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения

могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в

государстве.