1.2.1.2. Региональные таможенные управления РФ (РТУ РФ)

РТУ РФ являются промежуточным звеном между ГТК РФ и таможнями. Необ-

ходимость возникновения и функционирования РТУ РФ обусловливается прежде всего

значительными размерами таможенной территории России, а также бурным развитием

внешнеэкономической деятельности в последние годы. Поэтому в соответствии с ТК

СССР 1991 г. в системе таможенных органов появилось новое звено - РТУ.

Их правовой статус был закреплен в Общем положении о региональном тамо-

женном управлении Российской Федерации, утвержденном приказом ГТК РФ от 10 ян-

варя 1996 г. № 12 (Приложение № 1).

Вся территория РФ поделена на таможенные регионы. Пределы подведомствен-

ных РТУ РФ регионов определяется ГТК России и они могут не совпадать с границами

субъектов РФ и административно-территориальных единиц. В настоящее время дейст-

вуют следующие РТУ РФ: Северо-Западное (Санкт-Петербург); Дальневосточное (Вла-

дивосток); Северо-Кавказское (Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижний Новгород); Вос-

точно-Сибирское (Иркутск); Западно-Сибирское (Новосибирск); Татарское (Казань);

Уральское (Екатеринбург); Калининградское (Калининград); Западное (Москва); Мос-

ковское (Москва); Дагестанское (Махачкала); Башкирское (Уфа).

ГТК РФ вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать РТУ РФ.

В непосредственном подчинении РТУ РФ находятся расположенные на терри-

тории данного региона таможенные органы, за исключением таможенных органов, ко-

торые непосредственно подчиняются ГТК РФ.

Основные задачи и функции РТУ РФ совпадают с задачами и функциями ГТК

РФ, но они имеют свою специфику, связанную с особенностями региона.

В Положении о РТУ РФ 1996 г. всего выделено 101 функция. Наиболее значи-

тельными являются: обобщение и анализ практики реализации таможенной политики в

подведомственном регионе; разработка и реализация программы развития таможенного

дела на территории подведомственного региона; организация, координация и контроль

за начислениями и взиманиями нижестоящими таможенными органами таможенных

платежей и т.д.

Структура РТУ РФ

Структуру РТУ РФ утверждает ГТК РФ. РТУ, также как и ГТК, состоит из трех

элементов: руководства, производственных структурных подразделений и обеспечитель-

ных (штабных) подразделений. В руководство РТУ РФ входит начальник, назначенный

на должность и освобожденный от нее приказом Председателя ГТК, заместители на-

чальника РТУ, коллегия и другие органы, которые могут создаваться по решению на-

чальника РТУ РФ.

Начальник РТУ РФ руководит на принципах единоначалия деятельностью РТУ

РФ и нижестоящих таможенных органов; имеет персональную ответственность за вы-

полнение РТУ возложенных на него задач и осуществление им своих функций; распре-

деляет обязанности между своими заместителями; утверждает структуры подчиненных

таможенных органов и Положения о них и т.д.

РТУ РФ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с

изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и

штампы, текущие счета по федеральному бюджету, другие счета в банках и иных кре-

дитных организациях.