1.2.3. Физические лица

Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без граждан-

ства.

Правовое положение российских граждан характеризуется понятием правоспо-

собности и дееспособности. Правоспособность - это возможность быть субъектом ТП,

иметь права и обязанности таможенно-правового характера. Она возникает с момента

рождения гражданина и прекращается с его смертью. Объем и содержание правоспособ-

ности российских граждан в сфере таможенного дела устанавливается и изменяется при

помощи норм ТП. В общих чертах они также закреплены в Конституции РФ 1993 г.,

провозглашающей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола,

расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положе-

ния, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

Правоспособность граждан РФ не может быть отчужденна или передана. Ее

объем может быть изменен только принятием Федерального закона. Для отдельных гра-

ждан правоспособность в сфере ТП может быть временно ограничена в случаях и в по-

рядке, определяемых законодательством. Так, в связи с совершением уголовного и та-

моженного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения

свободы, отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданного таможенным

органом на определенные виды деятельности (см.: ст. 242 ТК РФ).

Конституцией РФ 1993 г. названы виды прав и свобод, которые не подлежат ог-

раничению ни при каких обстоятельствах (право на жизнь, на неприкосновенность част-

ной жизни, свобода совести и др.).

Необходимым условием реализации правоспособности граждан является дее-

способность. Дееспособность гражданина - это признанная за ним способность своими

личными действиями приобретать права и обязанности таможенно-правового характера

и осуществлять их. Дееспособность также включает способность гражданина лично не-

сти ответственность за совершенные правонарушения в соответствие с действующим

российским законодательством. По общему правилу в полном объеме она возникает по

достижении гражданином 18-летнего возраста.

Не все граждане РФ обладают равной дееспособностью. Так, некоторые из них

по состоянию здоровья могут признаны частично или полностью недееспособными.

Возможность признания гражданина временно недееспособным предусмотрена Законом

РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”1 . В случае

признания гражданина частично или полностью недееспособным, субъективные права и

обязанности в сфере ТП могут приобретаться гражданами через своих законных пред-

ставителей (опекунов, специально уполномоченных представителей).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определя-

ется законодательством РФ и бывшего СССР, а также международными договорами РФ

и СССР. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных гра-

ждан в РФ, являются Конституция РФ (ст. 62, 63); Закон СССР от 24 июня 1981 г. “О

правовом положении иностранных граждан в СССР”2 ; Федеральный закон РФ от 18

июня 1996 г. “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и не-

сут обязанности наравне с гражданами РФ, если иное не предусмотрено федеральными

законами или международными договорами РФ. В таможенной сфере иностранные гра-

ждане и лица без гражданства имеют те же права, что и российские граждане, а также

несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих основаниях с россий-

скими гражданами (см.: ст. 233 ТК РФ).

На иностранных граждан, пользующихся в РФ привилегиями и дипломатиче-

ским иммунитетом, распространяются таможенные льготы. Главы дипломатического

представительства, члены дипломатического персонала, а также проживающие вместе с

ними члены их семей имеют право перемещать через российскую таможенную границу

товары, предназначенные для личного пользования, с освобождением от

таможенных платежей. Багаж дипломатических агентов и проживающих вместе с ними

членов их семей освобождаются от таможенного досмотра. Данные таможенные льготы

предоставляются при условии соблюдения установленного порядка перемещения това-

ров через таможенную границу РФ.