1.3.4. Таможенный склад

Таможенный склад, как один из видов таможенных режимов, характеризующий-

ся тем, что ввезенные на склад товары хранятся под таможенным контролем без взимания

таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики в

период хранения. При этом товары, предназначенные для вывоза в соответствии с тамо-

женным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением

льгот, предусмотренных ТК РФ (см.: ст. 41 ТК РФ).

Правовой статус таможенного склада основывается на административной функ-

ции, согласно которой считается, что товары иностранного происхождения, помещенные

на таможенный склад, находятся вне таможенной территории РФ. По этой причине поме-

щение товаров на таможенный склад значительно облегчает осуществление внешнеторго-

вых сделок, поскольку позволяет предпринимателю избежать уплаты всей суммы причи-

тающихся таможенных платежей в тех случаях, когда бывает неясно, каким образом

следует распорядиться ввозимыми товарами.

Режим таможенного склада регулируется гл. 7 ТК РФ; Положением о таможен-

ных складах, утвержденным приказом ГТК РФ от 10 августа 1993 г. № 314; Правилами

учреждения таможенных складов таможенными органами РФ и использования таких

складов, утвержденных приказом ГТК РФ от 22 февраля 1994 г. № 72.

Под режим таможенного складирования могут помещаться любые товары, за

исключением запрещенных к ввозу в РФ или вывозу из нее, а также иных товаров, пере-

чень которых может определяться ГТК РФ.

Владельцами таможенного склада могут быть таможенные органы РФ, либо

российские лица.

Предусматривается возможность создания складов двух типов:

открытого типа, т.е. предназначенного для хранения товаров любыми лицами;

закрытого типа - определенными лицами.

Таможенные органы могут создавать склады только открытого типа.

Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии ГТК РФ. Лицен-

зия не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный орган РФ.

Лицензия на учреждение таможенного склада выдается лицу, во владении кото-

рого находятся одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений,

открытых площадок и мест, предназначенных для хранения товаров.

Для получения лицензии на учреждение таможенного склада владелец помеще-

ний подает заявление в таможню, в зоне действия которой расположены указанные поме-

щения.

Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. В

течение этого времени она проверяет обустройство и материально-техническое оснащение

склада и т.д.

Лицензия выдается сроком на три года или шесть лет по выбору владельца та-

моженного склада и с согласия таможни. Передача лицензии другому лицу запрещается.

Товары помещаются на таможенный склад в присутствии или с ведома должно-

стных лиц таможенных органов.

Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет, но

не менее одного года. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к

помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения,

владельцем которого является таможенный орган РФ.

Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по

желанию владельца склада, при аннулировании или отзыве таможенными органами РФ

лицензии на учреждение таможенного склада. Со дня принятия решения о ликвидации

таможенный склад становится складом временного хранения с уплатой таможенных

сборов за хранение. Помещение новых партий товаров на склад не допускается (см.: ст. 51

ТК РФ).