1.5.1. Лица, участвующие в производстве по делу о НТП, их права и обязанности

Во-первых, это лица, привлекаемые к ответственности за НТП. Ими являют-

ся: российские и иностранные физические и юридические лица, а также законные пред-

ставители физических лиц, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые в

силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои

права по делу о НТП; предприятия, учреждения или организации в производстве по де-

лу о НТП участвуют руководители или заместители указанных субъектов либо с раз-

решения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве которого нахо-

дится дело о НТП, другие работники, если в их служебные обязанности входит полное

урегулирование всех вопросов, связанных с привлечением таких лиц к ответственности

за НТП; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования

юридического лица; должностные лица.

Лицо, привлеченное к ответственности за НТП имеет право (ст. 308 ТК РФ):

знать, за какое НТП оно привлекается к ответственности;

знакомиться с материалами дела после окончания его производства или во время его

рассмотрения, делать выписки из них;

давать объяснения;

представлять доказательства;

заявлять отводы;

пользоваться услугами адвоката или юридической помощью своего представителя

при рассмотрении дела;

в случае административного задержания физического или должностного лица на

срок свыше трех часов пользоваться услугами адвоката или юридической помощью

иного лица при рассмотрении дела и при производстве по делу;

пользоваться родным языком или другим языком, которым оно владеет, если он от-

носится к числу распространенных, а также услугами переводчика;

обжаловать постановления по делу;

пользоваться другими правами, представленными ТК РФ.

Во-вторых, адвокат или осуществляющий юридическую помощь представи-

тель лица могут в соответствии со ст. 306 ТК РФ участвовать в рассмотрении дела о

НТП. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической кон-

сультацией. Полномочия представителя лица, привлекаемого к ответственности за

НТП, должны быть выражены в доверенности, удостоверенной в нотариальном или в

приравненном к нему порядке. При непосредственном участии физического лица или

должностного в рассмотрении дела о НТП к доверенности приравнивается письменное

заявление такого лица.

Адвокат или осуществляющий юридическую помощь представитель лица, под-

вергнутого административному задержанию, вправе:

иметь с лицом, подвергнутым административному задержанию, свидания наедине

без ограничения их количества и продолжительности;

присутствовать при производстве процессуальных действий по делу о НТП, прово-

димых с участием лица, подвергнутого административному задержанию;

знакомиться с протоколами административного задержания и с другими материала-

ми дела, послужившими основанием для административного задержания;

знакомиться с протоколами процессуальных действий, произведенных с участием

задержанного.

Помимо прав, перечисленных в ст. 310 ТК РФ, адвокат обладает всей полнотой

прав, закрепленных в законодательстве РФ об адвокатуре.

Юридическая помощь лицу, привлекаемому к ответственности за НТП, может

быть оказана лишь в случае его задержания на срок свыше 3-х часов. В этом случае ад-

вокат или представитель лица могут участвовать в производстве по делу о НТП при ус-

ловии ходатайства об этом физического или должностного лица, подвергнутого адми-

нистративному задержанию, или законного представителя указанного физического ли-

ца. Если адвокат или представитель лица не могут явиться в течение 24 часов с момен-

та административного задержания, возможно приглашение другого адвоката через

юридическую консультацию. Заведующий юридической консультацией обязан выде-

лить адвоката для осуществления защиты и оказания юридической помощи лицу, под-

вергнутому административному задержанию, в течение 24 часов с момента получения

соответствующего уведомления должностного лица таможенного органа РФ (ст. 310

ТК РФ).

В-третьих, в необходимых случаях к участию в производстве по делу о НТП

может быть привлечен эксперт.

В качестве эксперта может быть вызвано любое физическое лицо, обладающее

необходимыми познаниями в области науки, искусства, техники или ремесле для дачи

заключения по делу о НТП. Эксперт не является обязательным участником таможенно-

го процесса, его привлечение осуществляется только в необходимых случаях. Он на-

значается должностным лицом таможенного органа в производстве которого находится

дело о НТП, о чем выносится специальное постановление.

Главная задача участия эксперта в деле - это дать объективное и компетентное

заключение по поставленным перед ним вопросам. С этой целью в ст. 311 ТК РФ экс-

перт наделяется следующими правами:

знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;

заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов;

присутствовать с разрешения должностного лица таможенного органа, в производ-

стве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, при ведении производст-

ва или рассмотрение дела и задавать лицу, привлекаемому к ответственности, и сви-

детелям вопросы.

В соответствии со ст. 354 ТК РФ эксперту возмещаются все расходы, связанные

с явкой по вызову в таможенный орган, а также выплачивается вознаграждение.

За отказ или уклонение от дачи заключений без уважительных причин эксперт

несет административную ответственность (ст. 444 ТК РФ).

В-четвертых, для участия в проведении конкретных процессуальных действий

по делу о НТП или в его рассмотрении может быть привлечен специалист, т.е. физиче-

ское лицо, обладающее специальными знаниями и навыками и не заинтересованное в

исходе дела.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 летнего возраста,

обязательно участвует педагог или психолог. Если опрашивается несовершеннолетний

в возрасте от 14 до 16 лет, допуск указанных лиц зависит от разрешения должностного

лица, в производстве которого находится дело о НТП (ст. 335 ТК РФ).

Специалист вправе:

с разрешения должностного лица таможенного органа, в производстве или на рас-

смотрении которого находится дело о НТП, задавать вопросы свидетелям и лицам,

привлекаемым к ответственности за правонарушение;

делать заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказа-

тельств;

использовать научно-технические средства и методы для обнаружения, закрепления

и изъятия доказательств;

производить наблюдения, измерения и опыты;

давать консультации должностному лицу таможенного органа, в производстве или

на рассмотрении которого находится дело о НТП, а также ревизорам и лицам, про-

водящим проверки и инвентаризации, по поводу вопросов, требующих специальных

знаний и навыков;

знакомиться с относящимися к конкретным процессуальным действиям протокола-

ми и актами ревизий, проверок и инвентаризаций, в проведении которых он участво-

вал, делать к этим протоколам и актам замечания относительно их содержания;

подписывать указанные протоколы и акты.

Специалисту возмещаются расходы, связанные с явкой по вызову в таможенные

органы, а также выплачивается вознаграждение.

За отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей без уважительных

причин специалист несет ответственность, предусмотренную ст. 444 ТК РФ.

В-пятых, лицом, участвующим в производстве по делу о НТП, может быть пе-

реводчик. Переводчиком является физическое лицо, владеющее языками, знание кото-

рых необходимо для перевода при производстве по делу о НТП.

В качестве переводчика может выступать и работник таможенного органа РФ.

Переводчик обязан явиться по вызову должностного лица таможенного органа

РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, и выполнить

точно и полно порученный ему перевод.

Участие в деле переводчика фиксируется в протоколах процессуальных дейст-

вий, проводимых по делу о НТП.

Переводчику возмещаются расходы, связанные с явкой по вызову в таможенный

орган, а также выплачивается вознаграждение.

За отказ или уклонение от своих обязанностей без уважительных причин пере-

водчик несет административную ответственность.

В-шестых, в качестве свидетеля для дачи объяснений может быть вызвано лю-

бое физическое или должностное лицо, которому могут быть известны какие-либо об-

стоятельства, подлежащие установлению по делу о НТП (ст. 314 ТК РФ).

Свидетелю возмещаются расходы, связанные с явкой по вызову в таможенный

орган.

За отказ или уклонение от дачи объяснений без уважительных причин свидетель

несет административную ответственность.

Не могут отпрашиваться в качестве свидетеля:

адвокат и оказывающий юридическую помощь представитель лица, привлекаемого к

ответственности за НТП, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с

оказанием таких услуг и помощи;

лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не способно

правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать им

правильные объяснения.

В-седьмых, должностные лица таможенных органов РФ обязаны привлекать по-

нятых к производству процессуальных действий по собиранию и закреплению доказа-

тельств по делу, а также к производству процессуальных действий, затрагивающих

права и законные интересы привлекаемых к ответственности лиц.

Понятых должно быть не менее двух. В качестве понятых могут быть вызваны

любые не заинтересованные в исходе дела лица.

Понятые обязаны удостоверить в протоколе факт, содержащий результаты дей-

ствий, произведенных в их присутствии.

Согласно ст. 315 ТК РФ понятые вызываются при проведении процессуальных

действий осмотра, изъятие товаров, транспортных средств, документов на них и иных

предметов, при предъявлении их для опознания, таможенного обследования, наложе-

ние ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, а в случае необходи-

мости - и для участия в проведении других процессуальных действий.

Понятым возмещаются расходы, связанные с явкой по вызову в таможенный ор-

ган.