1.5.2. Доказательства по делу о НТП

При производстве по делу о НТП подлежат доказыванию следующие обстоя-

тельства:

1) событие правонарушения (место, время, способ и другие обстоятельства совершения

НТП);

2) виновность физического или должностного лица;

3) факт совершения НТП предприятием, учреждение или организацией, а также лицом,

занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического

лица;

4) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности лица, привлекае-

мого к ответственности;

5) причины и условия, способствовавшие совершению НТП.

Совокупность этих обстоятельств именуется предметом доказывания.

Доказательствами по делу о НТП могут стать любые фактические данные, полу-

ченные в предусмотренном российским законодательством порядке, удостоверяющие

обстоятельства и факты, имеющие отношение к правонарушению.

Эти данные устанавливаются протоколами и другими документами, составлен-

ными при проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления,

ведении производства по делу о НТП или при его рассмотрении; объяснениями лица,

привлекаемого к ответственности за НТП; объяснениями свидетелей; заключениями

эксперта; вещественными и письменными доказательствами.

Если фактические данные были получены из иных, не названных законодатель-

ством источников, то они не будут иметь доказательственной силы.

Каждое отдельно взятое доказательство, относящееся к факту совершения НТП

подлежит объективной и всесторонней оценке должностного лица таможенного органа,

в производстве или на рассмотрении которого находится дело. Оценка доказательств

основывается на внутреннем убеждении должностного лица, для которого никакие до-

казательства не имеют заранее установленной силы. Так, заключение эксперта не явля-

ется для должностного лица таможенного органа обязательным. Однако несогласие с

заключением эксперта должно быть мотивировано и отражено в постановлении, выне-

сенном на рассмотрении дела.

В целях пресечения НТП, установления личности нарушителя, составления про-

токола о НТП, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и испол-

нения принятого по делу постановления, уполномоченные должностные лица тамо-

женных органов вправе применять меры обеспечения производства по делам о НТП:

производить опрос лица, привлекаемого к ответственности (его представителя), свиде-

теля, эксперта; истребовать документы, необходимые для производства по делу о НТП;

изымать товары, транспортные средства, документы и иные предметы; налагать арест;

проводить таможенное обследование, осмотр; предъявлять для опознания товары,

транспортные средства, документы на них и иные предметы; получать необходимую

информацию от государственных органов и иных лиц; проводить ревизии, проверки,

инвентаризации; назначать экспертизы; брать пробы и образцы для проведения экспер-

тизы.

Порядок проведения каждого из указанных процессуальных действий строго

регламентирован в ТК РФ. Нарушение его может привести к тому, что доказательства,

полученные с их помощью, не будут иметь доказательственного значения.

Было бы ошибочно считать, что таможенное законодательство копирует меры

обеспечения производства по делам о НТП с порядка административного расследова-

ния, регламентированного в Кодексе РФ об административных правонарушениях 1984

г. ТК РФ не только более подробно регулирует стадии разбирательства по делам о

НТП, но и предусматривает проведение таких процессуальных действий, которые тра-

диционно были характерны исключительно для уголовного процесса (осмотр, предъяв-

ление для опознания), а также устанавливает совершенно новый вид процессуальных

действий - таможенное обследование.

Таможенное обследование является наиболее важным по значению процессу-

альным действием, направленным на обнаружение, закрепление и изъятие доказа-

тельств по делу о НТП. Такое обследование проводится в случаях, если имеются осно-

вания полагать, что на территории либо в помещении лиц или в принадлежащем им

транспорте находятся предметы или документы, которые могут служить доказательст-

вами при привлечении к ответственности за НТП.

Таможенное обследование проводится на основании мотивированного поста-

новления в присутствии понятых, а также лица, чьи территории, помещения или транс-

порт обследуются.

В необходимых случаях для участия в проведении таможенного обследования

могут приглашаться специалисты.

Перед началом таможенного обследования лицо, чьи территории, помещения

или транспортные средства подлежат обследованию, под расписку знакомится с поста-

новлением о его проведении. Затем должностное лицо таможенного органа предлагает

этому лицу добровольно показать территории, помещения или транспортные средства,

где предположительно могут находится предметы, для обнаружения которых прово-

дится обследование. В случае отказа должностные лица вправе это сделать самостоя-

тельно.

Обнаруженные в ходе таможенного обследования предметы, имеющие отноше-

ние к делу о НТП, подлежат изъятию.

О проведении таможенного исследования составляется протокол, копия которо-

го в обязательном порядке вручается под расписку физическому, должностному лицу,

руководителю предприятия, учреждения или организации, а также лицу, занимающе-

муся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, у ко-

торых проведено таможенное обследование территории, помещений или принадлежа-

щих им транспортных средств.

Принято выделять следующие стадии производства по делам о НТП: админи-

стративное расследование; рассмотрение дела; обжалование и опротестование поста-

новления таможенного органа; исполнение постановления.

Каждая их этих стадий имеет свое процессуальное назначение, закрепленное в

таможенном законодательстве. Фактически именно в них проявляется собственно та-

моженное производство по делам о НТП.

Что касается стадии административного расследования, то нами уже были на-

званы поводы, основания, предмет доказывания, меры обеспечения производства по

делу о НТП. Свое процессуальное оформление возбуждение дела о НТП получает в ви-

де протокола о НТП. Все процессуальные действия, совершаемые до момента состав-

ления протокола о НТП, предшествуют собственно административному производству,

способствуя созданию условий для полного, всестороннего и эффективного разреше-

ния дела о НТП.

Рассмотрение дела о НТП - это центральная стадия производства по делам о

НТП.

Административное расследование по делу о НТП завершается направлением ма-

териалов дела начальнику таможенного органа или его заместителю. При этом должно-

стное лицо таможенного органа, у которого дело о НТП находилось в производстве,

уведомляет лицо, привлекаемое к ответственности, его адвоката или представителя об

окончании производства по делу.

ТК РФ устанавливаются сроки, в течение которых дело о НТП должно быть пе-

редано для рассмотрения соответствующему начальнику (заместителю).

Дело в отношении физического лица или должностного лица должно быть пере-

дано не позднее чем за 15 дней до истечения срока наложения взыскания; в отношении

предприятия, учреждения или организации, а также лица, занимающегося предприни-

мательской деятельностью без образования юридического лица, - не позднее одного

месяца.

При наличии оснований дело о НТП может быть прекращено на стадии админи-

стративного расследования правонарушения. В этом случае выносится соответствую-

щее постановление и параллельно решается вопрос об изъятых товарах, имуществе, до-

кументах и т.д.

Постановление вступает в силу после его утверждения начальником (его замес-

тителем) таможенного органа, у должностного лица которого оно находилось в произ-

водстве.

Копия такого постановления в трех дневный срок со дня его вступления в силу

вручается лицу, в отношении которого велось производство по делу о НТП.

Рассмотрение дел о НТП осуществляется в определенной последовательности,

которая предусматривает:

1. Подготовку дела к рассмотрению;

2. Рассмотрение дела по существу;

3. Вынесение постановления;

4. Доведение постановления до сведения лиц, заинтересованных в разрешении дела.

Дело должно быть рассмотрено в установленный законом срок: в отношении

физического лица - в пятнадцатидневный срок; в отношении иных лиц (должностных и

юридических) - в месячный срок.

Указанные сроки могут быть продлены правомочным на рассмотрение дела

должностным лицом по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, его адво-

ката или представителя, но в пределах срока давности наложения взыскания, преду-

смотренного ст. 247 ТК РФ.

Обязательным процессуальным императивом является рассмотрение дела о НТП

в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, руководителя предприятия, уч-

реждения или организации, привлекаемых к ответственности, их адвокатов или пред-

ставителей.

Таможенный орган обязан уведомить указанных лиц о месте и времени рассмот-

рения дела о НТП. В отсутствии перечисленных лиц дело не может быть рассмотрено

только в четырех исключительных случаях:

1) имеются данные о своевременном извещении лица, привлекаемого к ответственно-

сти, о месте и времени рассмотрения дела, но от него поступило ходатайство об от-

ложении его рассмотрения;

2) имеются данные о том, что ко времени рассмотрения дела лицо находится вне пре-

делов РФ;

3) не установлено лицо, которое может быть привлечено к ответственности;

4) НТП совершено при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях.

В отличии от стадии административного расследования при его рассмотрении

возможность оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к ответственности,

осуществляется без каких-либо изъятий. При рассмотрении дела о НТП допускается

безусловное участие адвоката или представителя лица, привлекаемого к ответственно-

сти. Они являются равноправными участниками процесса.

Отказ от допуска их к участию в деле является основанием для отмены поста-

новления о наложении взыскания.

В ст. 362 ТК РФ устанавливается процедура рассмотрения дела о НТП, в соот-

ветствии с которой должностное лицо таможенного органа, приступая к рассмотрению

дела о НТП, выполняет следующие действия:

объявляет, кто его рассматривает, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на ос-

новании какой статьи ТК РФ привлекается к ответственности;

удостоверяется в явке лица, привлекаемого к ответственности, руководителя или за-

местителя руководителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, и

проверяет полномочия других лиц;

разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

решает вопрос о приглашении переводчика;

разрешает заявление отвода и ходатайства.

После этого должностное лицо, рассматривающее дело, оглашает протокол о

НТП.

В ходе дальнейшего рассмотрения дела о НТП должностное лицо таможенного

органа обязано выяснить:

было ли совершено НТП;

виновно ли физическое лицо или должностное лицо, привлекаемое к ответственно-

сти, в его совершении;

подлежит ли лицо ответственности;

имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за НТП;

другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Полное и всестороннее выяснение всех названных обстоятельств позволяет счи-

тать завершенным процесс рассмотрения дела о НТП. В зависимости от полученных

результатов рассмотрения выносится одно из следующих постановлений:

1) о наложении взыскания;

2) о прекращении производства по делу;

3) о возбуждении уголовного дела о контрабанде или ином таможенном преступлении;

производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов;

4) о направлении материалов в другие правоохранительные органы РФ для решения

вопроса о возбуждении уголовного дела о контрабанде или иных преступлениях,

производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов;

5) о возвращении дела для дополнительного производства (ст. 365 ТК РФ).

Постановление по делу о НТП должно содержать:

наименование таможенного органа, от имени которого вынесено постановление;

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

сведения о дате и месте рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело, если это лицо уста-

новлено;

изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;

указание на статью ТК, предусматривающую ответственность за совершенное НТП;

принятое по делу решение;

сведения о сроках и порядке обжалования постановления.

Наряду с этим в постановлении также должен быть решен вопрос об изъятых

товарах, транспортных средствах, документах на них и иных предметах, об имуществе,

на которое наложен арест, о залоге, гарантии, суммах, внесенных на депозит, вещест-

венных доказательствах и об издержках по делу.

При установлении в ходе рассмотрения дела о НТП данных о противоправном

характере внешнеторговых сделок должностное лицо таможенного органа, на рассмот-

рении которого находится дело, вправе предъявить в суд иски о признании таких сде-

лок недействительными.

Если в ходе рассмотрения дела о НТП выявлены причины и условия, способст-

вовавшие совершению данного НТП, то должностное лицо таможенного органа вносит

соответствующим государственным органам, учреждениям и организациям предложе-

ния о принятии мер по их устранению. Соответствующие государственные органы, уч-

реждения и организации обязаны в течение месяца со дня поступления предложений

сообщить о принятых мерах (ст. 366 ТК РФ).

ТК РФ не предусматривает ведение протокола при рассмотрении дела, однако

по решению должностного лица, рассматривающего дело, по сложным, многоэпизод-

ным делам возможно составление протокола. Протокол составляется в произвольной

форме, вместе с тем в соответствии с письмом ГТК РФ от 18 июня 1995 г. № 03-

43/10147 к протоколу предъявляются определенные требования: необходимо указывать

место, дату и время рассмотрения, сведения о рассматриваемом деле, какое именно де-

ло рассматривалось и в отношении какого лица, кем и в чьем присутствии, ход рас-

смотрения дела, заявленные ходатайства, отводы, дополнительные объяснения и доку-

менты, принятое решение, порядок обжалования.

Постановление по делу о НТП подписывается должностным лицом, рассматри-

вающим дело, и объявляется по окончании рассмотрения дела. В случае наложения

взыскания или прекращения производства по делу копия постановления вручается или

высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, или его представителю в тече-

ние 3-х дней со дня вынесения постановления.

Постановление по делу о НТП может быть обжаловано, т.е. таможенным зако-

нодательством допускается пересмотр не вступивших в законную силу постановлений

по делам о НТП на определенных основаниях.

Право на обжалование в ТК РФ для физических и должностных лиц несколько

отличается для аналогичного права для юридических лиц.

Жалобы физических или должностных лиц, их адвокатов или представителей

могут подаваться по их желанию либо в вышестоящий таможенный орган, либо в рай-

онный (городской) суд по месту нахождения таможенного органа в течение 20 дней со

дня вынесения постановления, а затем в течение 10 дней со дня принятия решения по

жалобе вышестоящим таможенным органом это решение и (или) постановление о на-

ложении взыскания может быть обжаловано в районный (городской) суд по месту на-

хождения таможенного органа, наложившего взыскание, или вышестоящего таможен-

ного органа, рассмотревшего жалобу. Решение суда является окончательным.

Для юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельно-

стью без образования юридического лица не предусматривается возможность обжало-

вания. Они могут подать жалобу в вышестоящий таможенный орган в те же сроки.

Право подачи жалобы в районный (городской) суд не предусматривается. Только после

подачи жалобы в вышестоящий таможенный орган названные лица имеют право в те-

чение 10 дней со дня принятия решения по их жалобе подать жалобу на это решение в

городской (районный) суд по месту нахождения таможенного органа, наложившего

взыскание, или вышестоящего таможенного органа. Решение суда является оконча-

тельным.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков обжалования они могут

быть восстановлены соответственно вышестоящим таможенным органом или судом по

заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении взыска-

ния, его адвоката или представителя.

Рассмотренный порядок обжалования относится только к обжалованию поста-

новлений таможенного органа по делу о НТП проводится в следующем порядке.

Постановления о прекращении производства по делу и возвращении дела для

дополнительного производства обжалуются лицом, привлекаемым к ответственности за

НТП, его адвокатом или представителем в вышестоящий таможенный орган в 5 днев-

ный срок со дня вынесения постановления. Решение вышестоящего таможенного орга-

на является окончательным.

Постановления о возбуждении уголовного дела о контрабанде и иных преступ-

лениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных орга-

нов, или о направлении материалов об этих преступлениях в другие правоохранитель-

ные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела обжалуются в порядке, уста-

новленном уголовно-процессуальным законодательством.

Постановление таможенного органа по делу о НТП может быть рассмотрено

вышестоящим таможенным органом также по протесту прокурора и в порядке кон-

троля за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при их

производстве и рассмотрении.

Важно знать, что подача жалобы или протеста прокурора приостанавливает ис-

полнение постановления о наложении взыскания (наложенное в таких случаях взыска-

ние не исполняется до рассмотрения жалобы или протеста по существу), за исключени-

ем других постановлений таможенного органа по делу о НТП.

Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взысканий о

НТП детально регламентируется главой 50 ТК РФ.

Постановление о наложении взыскания обращается к исполнению таможенным

органом, вынесшим постановление по истечении срока его обжалования, а в случае по-

дачи жалобы на постановление таможенного органа - в день принятия районным (го-

родским) судом РФ решения об отказе в ее удовлетворении.

Таможенный орган может самостоятельно исполнить постановление, либо на-

править финансовому органу, банкам или иным кредитным учреждениям уведомление

об обращении постановления к исполнению. Если исполнить постановление подобным

образом не представляется возможным, оно обращается к исполнению через судебного

исполнителя (ст. 378 ТК РФ).

Постановление о наложении взыскания не подлежит исполнению, если прошло

шесть месяцев со дня его вынесения.

Таможенным законодательством устанавливаются конкретные сроки исполне-

ния постановлений по конкретным видам взысканий. Так, штраф или стоимость това-

ров или транспортных средств должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня вру-

чения или направления постановления, а при его обжаловании или опротестовании - не

позднее 15 дней со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без

удовлетворения.

Особенностью ТП является то, что взыскание за НТП может быть наложено на

лицо, которое проживает или находится за пределами РФ и не имеет на ее территории

имущества. В таких случаях исполнение постановления таможенного органа о наложе-

нии взыскания за НТП осуществляется на основе норм ТК РФ и международных со-

глашений РФ с государствами, где проживают или находятся эти лица, а также госу-

дарствами, где находится имущество лица, совершившего НТП.

ТП предусматривается применение взыскания за НТП с использованием так на-

зываемой упрощенной формы.

Упрощенная форма применения взыскания означает, что дело о НТП не заво-

дится, процессуальные действия не проводятся, а взыскание налагается, как правило, на

месте обнаружения НТП.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28 апреля 1994 г. № 177 «Об утверждении

формы акта о наложении взыскания» в таможнях приказом должен быть определен

список должностных лиц, которые обладают правом наложения взыскания в упрощен-

ной форме из числа профессионально подготовленных сотрудников, обладающих на-

выками ведения производства по делам о НТП.

Использование упрощенной формы допускается:

при наложении взыскания за совершенное НТП в виде предупреждения или штрафа;

при привлечении к ответственности физического или должностного лица, если оно

достигло восемнадцатилетнего возраста и не имеет физических или психических не-

достатков, в силу которых не может само осуществлять свое право на защиту; если

при этом названное лицо признает факт совершения НТП и свою виновность в его

совершении;

при незначительных НТП, их перечень установлен ст. 383 ТК РФ;

если привлекаемое к ответственности лицо выразило письменное согласие на ис-

пользование упрощенной формы применения взыскания;

если в случае наложения взыскания в виде штрафа указанное лицо выразило не

только согласие на использование упрощенной формы, но и имеет реальную воз-

можность уплатить сумму штрафа в полном размере немедленно на месте.

Процессуальным документом, составленным при наложении взыскания в упро-

щенной форме, является акт о наложении взыскания. Он может быть обжалован в тече-

ние 10 дней со дня его составления. Жалоба подается начальнику или заместителю на-

чальника таможенного органа, должностное лицо которого составило акт. Обжалование

акта о наложении взыскания возможно только в административном порядке.

1.1. Понятие, метод, система, источники таможенного права РФ

Тренировочные задания Ответ/Решение

1. Гражданин Власов решил узнать в адвокатской фирме, какие отношения

регулируются таможенным законодательством:

по заключению им контракта с иностранным работодателем;

по признанию в РФ его зарубежного трудового стажа;

по порядку пропуска его имущества при выезде из РФ на длительный

срок.

А. Что является предметом и каков метод таможенно-правового регулиро-

вания общественных отношений?

В. Какой ответ дадут Власову сотрудники адвокатской фирмы?

2. Приказом начальника Башкирского РТУ было утверждено “Положение

о структурных подразделениях Башкирского РТУ”. Прокуратура опроте-

стовала действие приказа как не прошедшего соответствующую государ-

ственную регистрацию и не опубликованную в установленном порядке, а,

следовательно, не вступившего в силу.

А. В каком органе должны проходить регистрацию нормативные приказы

ГТК РФ и каков порядок их опубликования?

В. Относится ли порядок государственной регистрации и опубликования

нормативно-правовых актов, установленный для ГТК РФ, к РТУ РФ?

С. Обосновано ли опротестован приказ Башкирского РТУ прокуратурой?

1.1. Понятие, метод, система, источники таможенного права РФ

Тренировочные задания Ответ/Решение

3. Аргентинский военный корабль остановил в открытом море российское

торговое судно и, установив, что оно следует в г. Буэнос-Айрес, подверг

его таможенному досмотру. Российский МИД заявил ноту протеста по

данному факту, обвинив аргентинские власти в нарушении норм междуна-

родного морского права и таможенной границы РФ.

А. Что понимается под “таможенной территорией” в российском ТП и

входит ли в ее состав территория торговых судов, находящихся в откры-

том море?

В. Что понимается под “таможенной границей РФ”?

С. Имел ли право аргентинский военный корабль подвергать таможенному

осмотру российское торговое судно?

1.2. Субъекты таможенного права Тренировочные задания Ответ/Решение

1. Отвечая на вопрос об акцизном таможенном посте (АТП) РФ, студент дал

следующие ответы:

А. На АТП РФ возлагается задача квотирования объема ввоза и вывоза оп-

ределенных видов товаров;

В. Правовой статус АТП РФ определяется Положением, утвержденным

приказом соответствующего РТУ РФ;

С. АТП РФ является юридическим лицом и непосредственно подчиняется

РТУ РФ;

D. АТП РФ имеются во всех РТУ РФ.

Правильные ли ответы дал студент?

2. При поступлении на таможню гражданин Шарапов решил узнать в юридической консультации:

А. Что следует понимать под таможенной службой?

В. Включаются ли территориальные таможенные органы (РТУ РФ, тамож-

ни РФ, таможенные посты РФ), наравне с ГТК РФ в число таможенных ор-

ганов, профессиональная деятельность в которых считается государствен-

ной службой?

С. Является ли государственной службой работа в таможенных организаци-

ях по трудовым контрактам и гражданско-правовым договорам?

D. Какими правовыми актами регулируется служба в таможенных органах

РФ?

Какие ответы должны дать сотрудники юридической консультации гражда-

нину Шарапову?

1.2. Субъекты таможенного права

Тренировочные задания Ответ/Решение

3. Водитель автомашины “ВАЗ-2106” пытался пересечь таможенную грани-

цу без досмотра. Работник таможни жестами потребовал остановить авто-

мобиль, но “ВАЗ-2106” стал увеличивать скорость и попытался скрыться.

Тогда таможенник, сделав сначала первый предупредительный выстрел

вверх, вторым - попал по автомобилю и ранил шофера. В результате этих

действий нарушитель таможенной границы был задержан.

А. Какими правовыми актами должны руководствоваться должностные ли-

ца таможенных органов РФ при применении огнестрельного оружия?

В. Как обязано действовать должностное лицо таможенных органов в слу-

чае применения огнестрельного оружия?

С. Правильно ли действовал работник таможни в данной ситуации?

1.3. Правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств

через таможенную границу РФ. Таможенные платежи

Тренировочные задания Ответ/Решение

1. Прежде чем осуществлять ввоз на таможенную территорию РФ маркиро-

ванных подакцизных товаров перевозчик обратился в таможенные органы за

консультацией. Его интересовали ответы на следующие вопросы:

А. Где должна производиться маркировка подакцизных товаров, предназна-

ченных для выпуска в свободное обращение на территории РФ?

В. В каких местах дозволяется пересекать таможенную границу маркиро-

ванным подакцизным товарам?

С. Подлежат ли маркировке при ввозе на таможенную территорию РФ сле-

дующие подакцизные товары: спирт пищевой и винно-водочные изделия,

расфасованные в тару емкостью свыше 100 л, пиво, расфасованное в тару

емкостью 0,5 л?

2. Гражданин Австрии обратился в таможенные органы РФ с просьбой

оформить, ввезенный им автомобиль “Вольво”, в соответствии с режимом

временного ввоза. Должностное лицо таможенного органа, осуществляюще-

го оформление автотранспорта, отказалось поместить автомобиль “Вольво”

под режим временного ввоза на том основании, что данный автомобиль за-

регистрирован на территории иностранного государства и поэтому подле-

жит немедленному вывозу с территории РФ. Кроме того, работник таможни

предложил владельцу а/м “Вольво” уплатить соответствующие пошлины и

платежи, иначе автомобиль будет конфискован.

А. Что следует понимать под режимом временного ввоза (вывоза) товаров и

транспортных средств?

В. Какие пошлины и налоги должен уплатить австрийский гражданин вла-

делец а/м “Вольво”?

С. В какой предельный срок должен быть вывезен а/м “Вольво” за пределы

таможенной территории РФ?

D. Правильны ли требования должностного лица таможенного органа?

1.3. Правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств

через таможенную границу РФ. Таможенные платежи

Тренировочные задания Ответ/Решение

3. Гражданин РФ Чураков ввез на территорию РФ автомобиль иностранного

производства (код автомобиля - ТН ВЭД СНГ 870323900; объем двигателя

2900 см3; год выпуска - 1993; таможенная стоимость - 9000 у.е.; ставка та-

моженной пошлины на данный автомобиль составляет 30% от таможенной

стоимости автомобиля, но не менее 0,55 ЭКЮ за 1 см3 объема двигателя (в

качестве примера отношение у.е. к ЭКЮ возьмем равное 1,27) пожелал

оформить его в режиме выпуска для свободного обращения.

А. Каков будет размер сбора за таможенное оформление?

В. Какую сумму надлежит уплатить в виде таможенной пошлины?

С. Какие еще таможенные платежи должен уплатить Чураков?

1.4. Ответственность в сфере таможенной деятельности

Тренировочные задания Ответ/Решение

1. Гражданин РФ Царев, будучи в нетрезвом состоянии, пытался препятст-

вовать доступу должностного лица таможенного органа в свою квартиру,

подлежащую таможенному обследованию. Более того Царев пригрозил по-

нятым, что «накажет их как надо» в ближайшее время. Вызванный сотруд-

ник милиции доставил Царева в дежурную часть ОВД, где его привлекли к

административной ответственности в виде штрафа.

А. Содержится ли в действиях Царева состав НТП, если содержится, то ка-

кое?

В. Как может сказаться при наложении административного взыскания за

НТП на Царева тот факт, что при совершении правонарушения он находился

в нетрезвом состоянии?

С. Имел ли право ОВД налагать взыскание на Царева?

2. Во время таможенного досмотра картин, вывозимых АО «Графит» за гра-

ницу для продажи, было обнаружено, что три картины не были заявлены к

вывозу.

Дирекция АО «Графит» обратилась в таможню с ходатайством об ос-

вобождении ее от ответственности за НТП и возложила вину на работников,

которые при подготовке картин к отправлению поместили в контейнер еще

три картины без оформления на них разрешения.

А. В чем особенность административной ответственности юридических и

физических лиц за НТП?

В. Что следует понимать в ТП под понятием «двусубъектность ответствен-

ности» за НТП?

С. Будет ли АО «Графит» освобождено от ответственности за НТП?

1.4. Ответственность в сфере таможенной деятельности

Тренировочные задания Ответ/Решение

3. При таможенном досмотре гравюр, вывозимых ООО «Ассоциацией

изящных искусств» за границу для участия в выставке-продаже, было ус-

тановлено, что несколько гравюр исполнены в технике и на материале, не

соответствующем указанному в документах возрасту произведений.

Таможня конфисковала все гравюры и наложила на ООО «Ассо-

циация изящных искусств» штраф в размере 30% стоимости гравюр.

А. Состав какого НТП усмотрела таможня в действиях ООО «Ассоциация

изящных искусств»?

В. Какие документы в таможенной сфере считаются документами, содер-

жащими недостоверные сведения?

С. Правомерны ли действия таможни, конфисковавшей гравюры в качест-

ве объекта НТП?

D. Является ли дополнительное взыскание в виде конфискации гравюр,

примененное к ООО «Ассоциация изящных искусств», обязательным?

1.5. Производство по делам о нарушении таможенных правил

Тренировочные задания Ответ/Решение

1. Гражданин Испании Клаудио Наранхо был вызван в отдел таможенных

расследований для опроса по делу о НТП. Поскольку испанец плохо вла-

дел русским языком, то работник таможни в производстве которого нахо-

дилось данное дело о НТП, решил сам без переводчика опросить К. На-

раихо. Принятое решение таможенник обосновал тем, что перед поступле-

нием на работу в таможенные органы, он окончил институт иностранных

языков, а затем три года работал в Испании в качестве переводчика.

А. Кто может быть назначен переводчиком при производстве по делу о

НТП?

В. Может ли в качестве переводчика при производстве по делу о НТП вы-

ступать работник таможенного органа?

С. Допустимо ли объединение в одном лице функции переводчика и лица,

ведущего производство по делу о НТП?

2. Гражданином Антоновым было совершено НТП, за которое на него бы-

ло наложено взыскание в виде штрафа. Поскольку гр. Антонов нигде не

работал и проживал в общежитии, взыскать сумму штрафа из его денеж-

ных доходов или иных средств было невозможно.

А. В каком порядке может быть осуществлено исполнение постановления

таможенного органа в части наложения штрафа?

В. В какой срок должен быть уплачен штраф нарушителем со дня вруче-

ния или направления ему копии постановления по делу о НТП?

С. Каким образом производится взыскание суммы штрафа, если у наруши-

теля отсутствуют денежные средства, достаточные для уплаты суммы

штрафа?

1.5. Производство по делам о нарушении таможенных правил

Тренировочные задания Ответ/Решение

3. За неостановку транспортного средства, следующего через таможенную

границу РФ, к ответственности за НТП был привлечен гражданин Польши.

Поскольку нарушитель признал факт совершения НТП и свою виновность

в его совершении, а также выразил готовность и имел реальную возмож-

ность уплатить штраф немедленно на месте, сотрудник таможни принял

решение использовать упрощенную форму взыскания за НТП.

А. Какие еще обстоятельства должен был выяснить работник таможни при

использовании упрощенной формы наложения взыскания за НТП?

В. Какие особенности характерны при производстве наложения взыскания

за НТП с использованием упрощенной формы?

С. Правомерно ли использование упрощенной формы наложения взыска-

ния за неостановку транспортного средства, следующего через таможен-

ную границу РФ?