1.1.4. Нормативные акты ГТК РФ

В соответствии со ст. 11 ТК РФ в пределах своей компетенции ГТК РФ издает

нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми тамо-

женными органами и местными государственными органами РФ, предприятиями, уч-

реждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а

также должностными лицами и гражданами.

Значительная часть правовых актов, издаваемых ГТК РФ, является правоустано-

вительными, т.е. они дополняют, конкретизируют положения, содержащиеся в Консти-

туции РФ, Федеральных законах РФ, ТК РФ. Другая часть правовых актов, издаваемых

ГТК РФ, устанавливает такие правила, которые служат основой для самостоятельного

регулирования таможенной деятельности.

Правовые акты, издаваемые ГТК РФ, можно подразделить на нормативные и

индивидуальные.

ГТК РФ создает следующие нормативные акты: приказы, положения, указания,

инструкции, общие правила и т.д.

Самым распространенным видом нормативных актов ГТК РФ являются прика-

зы. С их помощью осуществляется регулирование как общих вопросов таможенного

дела, так и специальных. Кроме того приказы ГТК РФ утверждают положения, инст-

рукции, правила, в которых таможенные отношения регламентируются более детально.

Например, Положение о порядке аттестации должностных лиц таможенных органов РФ

утверждено приказом ГТК РФ от 16 марта 1992 г.

Индивидуальные правовые акты выступают в качестве юридических фактов.

Они порождают, изменяют или прекращают конкретные правоотношения в таможен-

ной сфере. Примером индивидуального правового акта могут служить различные при-

казы руководителей таможенных органов о назначении на должность, объявления дис-

циплинарного взыскания и т.д., которые не содержат общих правил, т.е. юридических

норм. Индивидуальные правовые акты, издаваемые должностными лицами таможен-

ных органов, не являются источником ТП.